“姐夫，漕船夹带商货，素来有定例约束！朝廷祖制，本许漕船携带少量土宜，贴补运军生计，可历来有定额限制，超额便是私货，明令查禁。
如今若公然放宽尺度，任由漕船搭载商货，另行立规收脚费，旁人必要弹劾咱们擅改祖制，私开榷利，坏了漕运旧规，朝堂之上定然非议四起！”
“祖制？” 秦浩然闻言低笑一声道：“文楷，你读了这么多年经史，该明白祖制是死的，人是活的。当年定漕运之制，为的是转输东南粮米，供给京师。
可如今这千里运河，早就是贯通南北的大动脉，粮货、商旅、匠作，哪一样不靠它走？
若当真死守着‘漕船止许载粮’的旧条，漕军的月粮亏欠谁来补？漕船的工料银从哪里出？运河的疏浚修护之费又从哪里来？这些，祖宗朝的律令里都没写，可现实里都得用银子填。
漕军士卒夹带私货，不是天生胆大，是被逼出来的。不靠着夹带些土宜杂货赚点薄利，一家老小怎么活下去？
把这见不得光的夹带，摆到明面上来。统一抽税，税银尽数归入漕库，专充饷军、修船、河工之用。如此一来，漕军光明正大赚脚费，不必再冒查抄杀头的风险私藏；闸吏也拿不住查私的把柄索贿。
这叫化私为公，不是违悖祖制，是补祖制之所不及。”
徐文楷细想下来确实在理，却仍有顾虑：“道理是这个道理...可朝中那些科道御史，哪里肯依？少不得连章上奏，说姐夫‘纵容漕卒、与民争利’，到时候舆论汹汹，怕是不好招架。”
“御史？” 秦浩然又是一笑，语气里带着几分久经官场的淡然：“文楷，你记着，官场之上，无论做什么事，总有人站出来反对。要紧的从来不是有没有人非议，而是你能不能把事做扎实，做出实打实的成效。
等到漕库的银子多了，漕军的日子稳了，运河的浅处疏了，南北的货物流通了。这些好处明明白白摆在那里，朝野共见，那些御史的空口弹劾，还有谁会听信？”
“若是能将运河水道的商货通行，尽数稽察规范，统归漕司抽分，每年新增的税银，无虑数十万两之巨。有这笔银子专充漕库，河工疏浚，漕船缮造，运军月饷、物料采办，哪一桩不能从容措办？漕运积弊，又何愁不除？”
徐文楷带着几分愧色道：“姐夫，我先前只道整顿漕务，不过是参处几个贪墨官吏罢了。原来里头竟盘着这许多层关节，竟是我想得浅了。”
“文楷，拿人问罪容易，可治了之后又当如何？今日去一墨吏，明日便有十百辈接踵而起。治标而不治本，终无益处。
要厘积弊，须从根株上改弦更张，让逐利之人得循法牟利，让漕务体系循理运转。这才是正本清源的治本之策。
只是这话说来容易，行起来却千难万难。此番动了多少人的利禄根基，少不得有人群起而攻。故而咱们须步步为营，先清底数，再行试办，渐次推及。”
“姐夫放心，弟定当用心随侍左右，体察学习，不敢有丝毫懈怠。”
秦浩然笑了笑，没有再说什么，只是转过身，继续看着那副《天下舆地全图》。
罗清退下之后，一连几日，心里都不踏实。
原以为，那日在舆图前把话说尽了，部院大人心里应该有了计较。
可谁知，从第二日起，秦浩然便接连传见漕帮里几个有头脸的人物，不是总舵的管事，便是码头的把头，一个一个传，一个一个问。
问的也都是漕运上的寻常事，哪处码头船多，哪一段水浅，哪一年漕运最顺，哪一年漂没最惨。听起来，都是些考问漕务的场面话，既不夸他，也不责他，更不提前日那化私为公的话头。
可越是如此，罗清心里越发毛。
跟了秦浩然这几日，眼见得部院大人今日传张拴，明日唤李旺，见的都是漕帮各舵的大小头目。
所询之事，不外乎漕程缓急，帮众生计诸端，大略都相仿佛。
可人人辞出时，尽皆满面红光，一副衔恩感德的模样。有那藏不住话的，出来便跟人念叨，说总督当面夸他办事稳当，堪以委用。
也有故作矜持的，压着嗓子与人说，大人竟亲赏了一盏清茶，这份体面，在漕帮里寻不出几个。
罗清越看越不对味。
他是老江湖了，哪里不知道这是什么路数？
这是秦浩然在自己之外，另搭架子。今日见一个，明日见一个，见得多了，那些漕帮的骨干，心里还能把他罗清放在眼里？
到时候秦浩然一句话，说用谁就用谁，自己这个帮主，也就成了个空架子。
可自己又不敢去问，秦浩然传见的是漕帮的人，问的是漕运的事，名正言顺，自己一个草民出身的帮主，凭什么拦？拦了，反倒显得他心虚，显得他在漕帮里一手遮天，容不得别人。
罗清只得每日在漕帮的堂屋里坐着，茶饭不思，反复揣摩这位大人，到底是个什么意思？是信不过我罗清，还是要借这些人来分我的权？
他哪里知道，秦浩然这几日，压根没想过要分他的权。
秦浩然只是在做一件事摸底。
那日舆图前，罗清说的那些，固然详尽，可罗清是一家之言。
秦浩然要听的，不只是罗清一个人的话。要听底下人的话。
听得越多，心里那盘棋，才下得越稳。
就这般过了五六日，已是六月初。
这日午后，秦浩然正在签押房翻检协同督运参将刘显递来的文书，忽听院外一阵马蹄声疾，紧跟着便是辕门值守的传呼与阶下的一片喧哗。
秦浩然手中朱笔一顿，眉峰微微蹙起。
阶下差役连滚带爬冲进来便伏地道：“大人！黄河决口了！”
“决在何处？”
“徐州东南吕梁洪一带！上游归德地界连降了四昼夜大雨，黄流暴涌，水头高过堤顶丈余，冲决西岸缕堤数十丈！黄水漫出河槽，沛、丰、萧三县低洼地界尽数被淹，百姓都往高阜逃散了！”
秦浩然拿起那封塘报，展开细看。六月初七日，徐州吕梁洪段黄河决口，宽约数十丈，黄水奔涌而下，正冲着淮安方向而来。
淮安正当吕梁洪下游，首当其冲。这股浊流若不速速堵筑，顺势奔泻而下，直灌淮安府境，届时漕运粮道立时断绝，漕军船只为洪流所冲，沿河州县百姓流离失所，祸患不堪设想。
“总河潘大人那边，是何说法？”
“回大人，张总河那边差人禀称，近日偶感风寒，不便轻离汛地。河上堵筑一应事宜，已委管河郎中桓应嵩，先行前往...”
秦浩然听罢，一拳砸在案上，案上的盖碗茶登时震得一跳。
好一个 “偶感风寒”！
黄河溃决，事涉国本漕运，他总理河道都御史安居高座，竟连汛地都不肯踏足，只遣一介五品分司郎中前去搪塞应付！
胸中一股气浪翻涌上来，到底还是强压了下去。
随即袍袖一甩，转身大步往堂外走，喝道：“来人！备马，速赴清河工次！”（工次是指到治河一线坐镇指挥）
如今若公然放宽尺度，任由漕船搭载商货，另行立规收脚费，旁人必要弹劾咱们擅改祖制，私开榷利，坏了漕运旧规，朝堂之上定然非议四起！”
“祖制？” 秦浩然闻言低笑一声道：“文楷，你读了这么多年经史，该明白祖制是死的，人是活的。当年定漕运之制，为的是转输东南粮米，供给京师。
可如今这千里运河，早就是贯通南北的大动脉，粮货、商旅、匠作，哪一样不靠它走？
若当真死守着‘漕船止许载粮’的旧条，漕军的月粮亏欠谁来补？漕船的工料银从哪里出？运河的疏浚修护之费又从哪里来？这些，祖宗朝的律令里都没写，可现实里都得用银子填。
漕军士卒夹带私货，不是天生胆大，是被逼出来的。不靠着夹带些土宜杂货赚点薄利，一家老小怎么活下去？
把这见不得光的夹带，摆到明面上来。统一抽税，税银尽数归入漕库，专充饷军、修船、河工之用。如此一来，漕军光明正大赚脚费，不必再冒查抄杀头的风险私藏；闸吏也拿不住查私的把柄索贿。
这叫化私为公，不是违悖祖制，是补祖制之所不及。”
徐文楷细想下来确实在理，却仍有顾虑：“道理是这个道理...可朝中那些科道御史，哪里肯依？少不得连章上奏，说姐夫‘纵容漕卒、与民争利’，到时候舆论汹汹，怕是不好招架。”
“御史？” 秦浩然又是一笑，语气里带着几分久经官场的淡然：“文楷，你记着，官场之上，无论做什么事，总有人站出来反对。要紧的从来不是有没有人非议，而是你能不能把事做扎实，做出实打实的成效。
等到漕库的银子多了，漕军的日子稳了，运河的浅处疏了，南北的货物流通了。这些好处明明白白摆在那里，朝野共见，那些御史的空口弹劾，还有谁会听信？”
“若是能将运河水道的商货通行，尽数稽察规范，统归漕司抽分，每年新增的税银，无虑数十万两之巨。有这笔银子专充漕库，河工疏浚，漕船缮造，运军月饷、物料采办，哪一桩不能从容措办？漕运积弊，又何愁不除？”
徐文楷带着几分愧色道：“姐夫，我先前只道整顿漕务，不过是参处几个贪墨官吏罢了。原来里头竟盘着这许多层关节，竟是我想得浅了。”
“文楷，拿人问罪容易，可治了之后又当如何？今日去一墨吏，明日便有十百辈接踵而起。治标而不治本，终无益处。
要厘积弊，须从根株上改弦更张，让逐利之人得循法牟利，让漕务体系循理运转。这才是正本清源的治本之策。
只是这话说来容易，行起来却千难万难。此番动了多少人的利禄根基，少不得有人群起而攻。故而咱们须步步为营，先清底数，再行试办，渐次推及。”
“姐夫放心，弟定当用心随侍左右，体察学习，不敢有丝毫懈怠。”
秦浩然笑了笑，没有再说什么，只是转过身，继续看着那副《天下舆地全图》。
罗清退下之后，一连几日，心里都不踏实。
原以为，那日在舆图前把话说尽了，部院大人心里应该有了计较。
可谁知，从第二日起，秦浩然便接连传见漕帮里几个有头脸的人物，不是总舵的管事，便是码头的把头，一个一个传，一个一个问。
问的也都是漕运上的寻常事，哪处码头船多，哪一段水浅，哪一年漕运最顺，哪一年漂没最惨。听起来，都是些考问漕务的场面话，既不夸他，也不责他，更不提前日那化私为公的话头。
可越是如此，罗清心里越发毛。
跟了秦浩然这几日，眼见得部院大人今日传张拴，明日唤李旺，见的都是漕帮各舵的大小头目。
所询之事，不外乎漕程缓急，帮众生计诸端，大略都相仿佛。
可人人辞出时，尽皆满面红光，一副衔恩感德的模样。有那藏不住话的，出来便跟人念叨，说总督当面夸他办事稳当，堪以委用。
也有故作矜持的，压着嗓子与人说，大人竟亲赏了一盏清茶，这份体面，在漕帮里寻不出几个。
罗清越看越不对味。
他是老江湖了，哪里不知道这是什么路数？
这是秦浩然在自己之外，另搭架子。今日见一个，明日见一个，见得多了，那些漕帮的骨干，心里还能把他罗清放在眼里？
到时候秦浩然一句话，说用谁就用谁，自己这个帮主，也就成了个空架子。
可自己又不敢去问，秦浩然传见的是漕帮的人，问的是漕运的事，名正言顺，自己一个草民出身的帮主，凭什么拦？拦了，反倒显得他心虚，显得他在漕帮里一手遮天，容不得别人。
罗清只得每日在漕帮的堂屋里坐着，茶饭不思，反复揣摩这位大人，到底是个什么意思？是信不过我罗清，还是要借这些人来分我的权？
他哪里知道，秦浩然这几日，压根没想过要分他的权。
秦浩然只是在做一件事摸底。
那日舆图前，罗清说的那些，固然详尽，可罗清是一家之言。
秦浩然要听的，不只是罗清一个人的话。要听底下人的话。
听得越多，心里那盘棋，才下得越稳。
就这般过了五六日，已是六月初。
这日午后，秦浩然正在签押房翻检协同督运参将刘显递来的文书，忽听院外一阵马蹄声疾，紧跟着便是辕门值守的传呼与阶下的一片喧哗。
秦浩然手中朱笔一顿，眉峰微微蹙起。
阶下差役连滚带爬冲进来便伏地道：“大人！黄河决口了！”
“决在何处？”
“徐州东南吕梁洪一带！上游归德地界连降了四昼夜大雨，黄流暴涌，水头高过堤顶丈余，冲决西岸缕堤数十丈！黄水漫出河槽，沛、丰、萧三县低洼地界尽数被淹，百姓都往高阜逃散了！”
秦浩然拿起那封塘报，展开细看。六月初七日，徐州吕梁洪段黄河决口，宽约数十丈，黄水奔涌而下，正冲着淮安方向而来。
淮安正当吕梁洪下游，首当其冲。这股浊流若不速速堵筑，顺势奔泻而下，直灌淮安府境，届时漕运粮道立时断绝，漕军船只为洪流所冲，沿河州县百姓流离失所，祸患不堪设想。
“总河潘大人那边，是何说法？”
“回大人，张总河那边差人禀称，近日偶感风寒，不便轻离汛地。河上堵筑一应事宜，已委管河郎中桓应嵩，先行前往...”
秦浩然听罢，一拳砸在案上，案上的盖碗茶登时震得一跳。
好一个 “偶感风寒”！
黄河溃决，事涉国本漕运，他总理河道都御史安居高座，竟连汛地都不肯踏足，只遣一介五品分司郎中前去搪塞应付！
胸中一股气浪翻涌上来，到底还是强压了下去。
随即袍袖一甩，转身大步往堂外走，喝道：“来人！备马，速赴清河工次！”（工次是指到治河一线坐镇指挥）
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