“陛下圣明！”
宋墨、柳成林以及一众将领齐声高呼。
鲁铁石与江丰年更是泪流满面，重重磕头。
他们知道，从今天起，天下的匠人，终于可以挺直腰板做人了！
解决完官制与户籍的冲突，沈文度再次上前，面露忧色：
“陛下，新政虽好，但眼下有一个绝大的难题。”
秦烈转回龙椅坐下：“讲。”
“登基大典上，陛下诏告天下，免除天下赋税三年。”
沈文度叹了口气，“如今大局初定，但国库空虚得能跑马。京营军士的欠饷要发，格物院要拨银子造械，各地灾民要抚恤，三年无农税入账，就算宣府的银子全倒进国库……怕是也支撑不过三个月啊！”
此言一出，百官面面相觑。
巧妇难为无米之炊，没有钱，再好的新政也是空中楼阁。
就在此时，奉天殿后方的屏风后，传来一声轻盈的脚步声。
众人循声望去，只见一身华贵朝服的范霜华，与一身月白织金霓裳的顾清漪，在宫女的簇拥下缓缓步入大殿。
新朝立后，范霜华乃母仪天下之皇后，顾清漪则是贵妃兼格物书院大祭酒。
秦烈特许二女可听政朝堂。
范霜华向秦烈微微欠身，随后面向百官，温声开腔：
“丞相所忧，确是国本之患。农税虽免，但国库之钱，并非只有农税一途。”
户部与旧朝降臣们纷纷看向这位新皇后。
范霜华落落大方，侃侃而谈：
“其一，铸新币！昔日陛下在宣府铸‘华夏通宝’，精纯耐磨，百姓与商贾皆争相使用。如今新朝建立，当立刻下诏，废除旧朝劣币与私铸杂钱，以华夏通宝统一全国货币！掌控铸币权，国库可得铸币之利！”
“其二，整顿专卖！旧朝盐政腐败，盐商与官府勾结，税银十不存一。今后，盐、铁、茶三大专卖，皆归朝廷官营！由格物院精炼雪花盐，由官府统一发售，杜绝私盐与中间商盘剥！”
“其三，”范霜华眼眸中闪烁着精明的光芒，“发行‘华夏国债’！”
国债？
这两个字一出，连沈文度都愣住了。
顾清漪此时一步跨出，接着范霜华的话解释道：
“所谓国债，乃是朝廷向天下商贾与富户筹集资金之凭证。凭证上写明利息与到期归还之日，由朝廷以国家信用担保！江南士绅与大商贾手中握有大量现银，与其让他们藏在地下发霉，不如由朝廷借出来，用于开荒、造船、建工坊！待三年后新政见效，朝廷再以商税和盐铁之利偿还！”
一唱一和，思路清晰，石破天惊！
统一货币、官营盐铁、发行国债！
三招组合拳砸下来，不仅完美解决了免税三年的财政缺口，甚至还把江南士绅手中的沉淀资金强行拉入了新朝的经济循环之中！
沈文度眼中爆发出惊人的光彩，忍不住抚掌大赞：
“妙啊！简直是天工之思！皇后娘娘与贵妃娘娘此计，解了朝廷燃眉之急！臣佩服！”
户部官员们更是心服口服，纷纷下拜。
秦烈看着身侧的范霜华与顾清漪，眼中满是赞赏与柔情。他猛地一拍龙案，大笑道：
“好！就按皇后与贵妃说的办！”
“户部、工部、格物院联合成立华夏银行，筹备铸币与发债事宜！沈卿，你亲自督办！”
“臣，领旨！”
沈文度高声应答，神采飞扬。
至此，开元新政的总纲——军制、官制、税制、教育、法制五大改革，以及财政解决方案，彻底定下！
奉天殿内的气氛达到了空前的顶点。
文官不再抱怨，武将热血沸腾，匠人看到希望，新朝的基石在这一刻轰然奠定！
秦烈从龙椅上站起，缓缓走到丹陛最前沿，俯瞰着下方黑压压的群臣。
阳光透过奉天殿的大门照进来，洒在他身上的十二章衮服上，熠熠生辉。
他张开双臂，声音如雷霆般在紫禁城上空滚滚炸响：
“华夏新朝，与民更始！”
“今日这开元第一令，就是朕给天下百姓的许诺！”
“三年之后，朕要让天下百姓，人人有饭吃，有衣穿，有书读！”
“华夏永固！陛下万岁！”
沈文度率先下跪，高声疾呼。
“人人有饭吃！有衣穿！有书读！”
“吾皇万岁万岁万万岁！”
文武百官与殿外禁军齐刷刷跪倒，狂热的呼喊声直冲云霄，震得整座北京城都在微微发抖。
一场翻天覆地的伟大变革，自此拉开大幕。
——
一个时辰后，散朝。
百官怀着激荡的心情陆陆续续退去，奉天殿内重新归于宁静。
秦烈卸下了沉重的冕冠，坐在后殿的御案前，范霜华轻轻为他递上一杯温热的参茶。
“陛下，今日大朝会，那些旧臣虽然被压下去了，但臣妾看他们的眼神，心里怕是不伏贴。”范霜华轻声提醒道。
秦烈抿了一口茶，冷笑一声：
“一群守旧的犬吠之徒罢了。只要军权在手，天下百姓支持新政，他们翻不出什么浪花来。”
就在此时，殿外传来一阵急促而轻微的脚步声。
重甲兵退下，一道身穿黑甲、面容冷峻的身影快步走入后殿。正是京畿总兵、武安侯陈勋！
陈勋脸色凝重，单膝跪地，行礼道：
“臣陈勋，参见陛下，娘娘！”
秦烈放下茶杯：
“陈勋，何事如此慌张？”
陈勋从怀中摸出一封用蜡密封的密信，双手奉上，低声道：
“陛下，听风网滇南暗哨飞鸽传书，万里加急！”
秦烈接过来，撕开蜡封，展开信纸。
只看了几行，秦烈的双眼便微不可察地眯了起来，透出一股森然的寒意。
陈勋沉声道：“陛下，旧朝云南总兵、黔国公沐氏，拒不接奉天殿登基诏书。三日前，沐氏以‘清君侧、复朱明’为名，私自扣押了朝廷派去的宣抚使，并在昆明密会西南十八路土司，调兵遣将，意图不轨！”
后殿内的气氛瞬间凝固。
范霜华与顾清漪脸色皆是一变。
云南沐氏，盘踞西南二百余年，根深蒂固，手握数十万土司滇军！
秦烈缓缓合上密信，将信纸放在烛火上。
火焰腾起，将信纸一点点吞噬，映照着秦烈那张冷峻如铁的脸庞。
“沐氏……”
秦烈看着跳动的火苗，嘴唇微张，吐出几个冰冷的字眼：
“看来，这天下，还有人不相信朕的剑够快啊。”
宋墨、柳成林以及一众将领齐声高呼。
鲁铁石与江丰年更是泪流满面，重重磕头。
他们知道，从今天起，天下的匠人，终于可以挺直腰板做人了！
解决完官制与户籍的冲突，沈文度再次上前，面露忧色：
“陛下，新政虽好，但眼下有一个绝大的难题。”
秦烈转回龙椅坐下：“讲。”
“登基大典上，陛下诏告天下，免除天下赋税三年。”
沈文度叹了口气，“如今大局初定，但国库空虚得能跑马。京营军士的欠饷要发，格物院要拨银子造械，各地灾民要抚恤，三年无农税入账，就算宣府的银子全倒进国库……怕是也支撑不过三个月啊！”
此言一出，百官面面相觑。
巧妇难为无米之炊，没有钱，再好的新政也是空中楼阁。
就在此时，奉天殿后方的屏风后，传来一声轻盈的脚步声。
众人循声望去，只见一身华贵朝服的范霜华，与一身月白织金霓裳的顾清漪，在宫女的簇拥下缓缓步入大殿。
新朝立后，范霜华乃母仪天下之皇后，顾清漪则是贵妃兼格物书院大祭酒。
秦烈特许二女可听政朝堂。
范霜华向秦烈微微欠身，随后面向百官，温声开腔：
“丞相所忧，确是国本之患。农税虽免，但国库之钱，并非只有农税一途。”
户部与旧朝降臣们纷纷看向这位新皇后。
范霜华落落大方，侃侃而谈：
“其一，铸新币！昔日陛下在宣府铸‘华夏通宝’，精纯耐磨，百姓与商贾皆争相使用。如今新朝建立，当立刻下诏，废除旧朝劣币与私铸杂钱，以华夏通宝统一全国货币！掌控铸币权，国库可得铸币之利！”
“其二，整顿专卖！旧朝盐政腐败，盐商与官府勾结，税银十不存一。今后，盐、铁、茶三大专卖，皆归朝廷官营！由格物院精炼雪花盐，由官府统一发售，杜绝私盐与中间商盘剥！”
“其三，”范霜华眼眸中闪烁着精明的光芒，“发行‘华夏国债’！”
国债？
这两个字一出，连沈文度都愣住了。
顾清漪此时一步跨出，接着范霜华的话解释道：
“所谓国债，乃是朝廷向天下商贾与富户筹集资金之凭证。凭证上写明利息与到期归还之日，由朝廷以国家信用担保！江南士绅与大商贾手中握有大量现银，与其让他们藏在地下发霉，不如由朝廷借出来，用于开荒、造船、建工坊！待三年后新政见效，朝廷再以商税和盐铁之利偿还！”
一唱一和，思路清晰，石破天惊！
统一货币、官营盐铁、发行国债！
三招组合拳砸下来，不仅完美解决了免税三年的财政缺口，甚至还把江南士绅手中的沉淀资金强行拉入了新朝的经济循环之中！
沈文度眼中爆发出惊人的光彩，忍不住抚掌大赞：
“妙啊！简直是天工之思！皇后娘娘与贵妃娘娘此计，解了朝廷燃眉之急！臣佩服！”
户部官员们更是心服口服，纷纷下拜。
秦烈看着身侧的范霜华与顾清漪，眼中满是赞赏与柔情。他猛地一拍龙案，大笑道：
“好！就按皇后与贵妃说的办！”
“户部、工部、格物院联合成立华夏银行，筹备铸币与发债事宜！沈卿，你亲自督办！”
“臣，领旨！”
沈文度高声应答，神采飞扬。
至此，开元新政的总纲——军制、官制、税制、教育、法制五大改革，以及财政解决方案，彻底定下！
奉天殿内的气氛达到了空前的顶点。
文官不再抱怨，武将热血沸腾，匠人看到希望，新朝的基石在这一刻轰然奠定！
秦烈从龙椅上站起，缓缓走到丹陛最前沿，俯瞰着下方黑压压的群臣。
阳光透过奉天殿的大门照进来，洒在他身上的十二章衮服上，熠熠生辉。
他张开双臂，声音如雷霆般在紫禁城上空滚滚炸响：
“华夏新朝，与民更始！”
“今日这开元第一令，就是朕给天下百姓的许诺！”
“三年之后，朕要让天下百姓，人人有饭吃，有衣穿，有书读！”
“华夏永固！陛下万岁！”
沈文度率先下跪，高声疾呼。
“人人有饭吃！有衣穿！有书读！”
“吾皇万岁万岁万万岁！”
文武百官与殿外禁军齐刷刷跪倒，狂热的呼喊声直冲云霄，震得整座北京城都在微微发抖。
一场翻天覆地的伟大变革，自此拉开大幕。
——
一个时辰后，散朝。
百官怀着激荡的心情陆陆续续退去，奉天殿内重新归于宁静。
秦烈卸下了沉重的冕冠，坐在后殿的御案前，范霜华轻轻为他递上一杯温热的参茶。
“陛下，今日大朝会，那些旧臣虽然被压下去了，但臣妾看他们的眼神，心里怕是不伏贴。”范霜华轻声提醒道。
秦烈抿了一口茶，冷笑一声：
“一群守旧的犬吠之徒罢了。只要军权在手，天下百姓支持新政，他们翻不出什么浪花来。”
就在此时，殿外传来一阵急促而轻微的脚步声。
重甲兵退下，一道身穿黑甲、面容冷峻的身影快步走入后殿。正是京畿总兵、武安侯陈勋！
陈勋脸色凝重，单膝跪地，行礼道：
“臣陈勋，参见陛下，娘娘！”
秦烈放下茶杯：
“陈勋，何事如此慌张？”
陈勋从怀中摸出一封用蜡密封的密信，双手奉上，低声道：
“陛下，听风网滇南暗哨飞鸽传书，万里加急！”
秦烈接过来，撕开蜡封，展开信纸。
只看了几行，秦烈的双眼便微不可察地眯了起来，透出一股森然的寒意。
陈勋沉声道：“陛下，旧朝云南总兵、黔国公沐氏，拒不接奉天殿登基诏书。三日前，沐氏以‘清君侧、复朱明’为名，私自扣押了朝廷派去的宣抚使，并在昆明密会西南十八路土司，调兵遣将，意图不轨！”
后殿内的气氛瞬间凝固。
范霜华与顾清漪脸色皆是一变。
云南沐氏，盘踞西南二百余年，根深蒂固，手握数十万土司滇军！
秦烈缓缓合上密信，将信纸放在烛火上。
火焰腾起，将信纸一点点吞噬，映照着秦烈那张冷峻如铁的脸庞。
“沐氏……”
秦烈看着跳动的火苗，嘴唇微张，吐出几个冰冷的字眼：
“看来，这天下，还有人不相信朕的剑够快啊。”
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