三天后，林静姝的电话打了回来。
“文件原件我让人复印了一份，已经发到你邮箱了。但秦烈，有件事你得知道。”
“陈茂林在省里的关系比你想的复杂。这份补贴的审批流程从头到尾挑不出毛病，签字、盖章、领导批示，手续全齐。”
“你就算拿到原件，也只能证明这笔钱批给了鼎盛农牧，证明不了什么。”
秦烈道了声谢，挂了电话就打开邮箱。
文件扫描件一页一页翻过去。
补贴类别，生猪养殖标准化项目，金额三百二十万。
审批日期，2004年5月，比农业观光园征地晚了一个月。
项目地址，孜远县。
果然。
鼎盛农牧拿了这笔补贴，名义上是在孜远县建养殖场，实际资金却拐了个弯，填进了柳河镇的征地窟窿。
这套把戏，行话叫“项目嫁接”。
秦烈拿起手机打给国智勇。
“补贴文件的事有进展，你带人去一趟孜远县，查一下鼎盛农牧那笔补贴对应的实体项目。”
国智勇在电话那头顿了一下：“市长，孜远县不归咱们管。”
“我知道。你以市纪委的名义去函，请求协查。理由列清楚，就说涉及会宁辖区内的征地资金异常流动，需要核实补贴资金使用去向。”
“对方如果不配合呢？”
“那就把函抄送一份给省纪委。”
国智勇不再多问。
“明白了。”
这边刚挂电话，周斌推门进来，脸上带着一股藏不住的兴奋。
“市长，我接触上郑永刚了！”
秦烈抬眼看他：“怎么说？”
“按你吩咐的，我以煤业集团招人的名义约他吃了顿饭。这人挺警惕，一开始就绕圈子。后来我故意提到农业观光园的事，他脸色就变了。”
“聊到最后，他跟我说了一句话，让我转告你。”
“什么话？”
“他说，‘请秦市长去查一个人，曾建设的亲弟弟曾建民。这个人比曾建设在会宁埋得更深。’”
秦烈眉头微微一挑。
曾建民。
这个名字他听过，但从来没有深究过。
曾家在会宁有不少投资，明面上都是曾建设的鼎盛农牧在操作，这个曾建民一直藏在影子底下。
“他有没有说，曾建民在会宁具体做什么？”
“没说。”
“他说到这儿就闭嘴了，再问就不肯多说。但我感觉，他不是不想说，是怕说出来惹事。”
秦烈沉默片刻。
“你再去约他一次，这次带个条件。如果他愿意把知道的说清楚，煤业集团可以给他一个中层岗位。如果他不愿露头，那他提供信息，市里保证不泄露他的身份。”
“明白了。”
周斌转身要走，又被秦烈叫住。
“还有，你查一下曾建民在会宁的工商登记记录，看看他名下注册过哪些公司。”
周斌应声而去。
秦烈坐在办公桌前，食指轻轻敲着桌面。
郑永刚这条线，一开始他还以为是直指牧野农业和农业观光园。现在看起来，方向可能偏了。
曾建民。
这个人如果真是曾建设的弟弟，而且比曾建设埋得更深，那就意味着曾家在会宁的利益，远不止一个农业观光园。
他拿起座机，拨了宋云办公室的号码。
“宋书记，我这边有新的情况需要跟您碰一下。”
“过来吧。”
宋云挂了电话，秦烈拿着笔记本过去。
进门之后他没绕圈子，把农业观光园的新线索、郑永刚的转述、以及曾建民这个名字全盘托出。
宋云听完，眉头皱了起来。
“曾建民这个人，我以前在海兰市接触过，是退伍军人，早年在农机站干过几年，后来下海经商。工商登记里有他股权的公司不少，但法人代表很少有他本人。”
“所以他是实控人，但不出名。”
宋云点头。
“这种人最难查。明面上干干净净，所有的账都挂在别人名下，真要追究起来，可以推得一干二净。”
“那就不从他的公司入手，从他的人入手。一个退伍转业的干部，又从事这行这么多年，不可能没有熟人。”
“你有目标？”
“董景龙。”
宋云想了一下。
“董景龙是柳河镇镇长，农业观光园他签的字，曾建民如果是背后的实控人，他俩一定打过交道。”
“我就是这个意思。”
“让吕越文以工作组的名义约董景龙谈话，谈农业观光园的整改情况，顺便把曾建民的名字带出来，看董景龙的反应。”
宋云沉吟片刻。
“可以。但谈话过程要留痕，国智勇必须在场。”
秦烈点头。
从宋云办公室出来，秦烈直接给吕越文打了电话，把意思说了。
“市长，约董景龙谈话没问题。但我得提前说一句，如果董景龙真的跟曾建民有往来，那这条线牵出去，可能不止是农业观光园的事。”
“我知道。”
“你只管谈，谈出什么结果，我兜着。”
吕越文没有再推辞。
第二天上午，董景龙被叫到了工作组办公室。
进门的时候，他脸色还算正常。
见到国智勇坐在角落里，拿着笔和本子，他才明显紧张起来。
吕越文先问了一遍补偿款到位情况、土地权属移交进展、设施转让协议的履行情况。
董景龙答得还算顺溜，该说的都说了，该背的数据也背熟了。
聊了将近半个小时，吕越文话锋一转。
“董镇长，农业观光园这个项目，当时征地的时候，你签了字。那签这个字之前，你跟哪些企业打过交道？”
董景龙神色微微一滞。
“主要是牧野农业。”
“就一家？”
“就一家。”
“那曾建民这个人，你认识吗？”
董景龙的手明显抖了一下。
“曾……曾建民？”
董景龙干笑一声。
“吕书记说的哪个曾建民？”
“曾建设的弟弟。”
“他啊，我听说过，但没打过什么交道。”
“董镇长，你想想清楚。农业观光园这个项目，从拿地到建设到荒废，前后牵扯的资金上千万。如果这里面有任何人从中牟利，你这个签字的当事人，是逃不掉的。”
董景龙有些犹豫。
“吕书记。”
“我能不能单独跟您说几句？”
国智勇看了吕越文一眼。
吕越文示意国智勇。
“国书记，你先出去一下。”
国智勇拿起本子，起身走了出去。
门关上之后，董景龙哭丧着脸。
“吕书记，我跟您说实话吧。”
“当初找我签字的那个人，不是汪国富。来跟我说这个项目的人，是曾建民。”
吕越文没有追问，等着他说下去。
“曾建民说他在省里有关系，能拿到农业项目的专项补贴，让我配合在镇里走流程就行。他说不用镇里出钱，所有投资由他找人拉。我当时刚当上副镇长，想干出点成绩……”
“所以你就签了？”
“我签了之后，汪国富的牧野农业才出现，手续全走完我才知道是曾建民在背后控制的公司。但那时候公章都盖了，征地公告也发了，我反悔也来不及了。”
董景龙低着头。
“后来项目黄了，补偿款拖着不给，我去找曾建民，他让我找汪国富。汪国富又说他只管运营，资金的事让我找上面。我就这么被晾着了。”
“上面是谁？”
董景龙犹豫了很长时间。
“陈茂林。”
吕越文合上本子。
“董镇长，你刚才说的这些话，回头国书记会找你做一份正式的谈话笔录。你愿意配合？”
董景龙抬起头，像是下了很大决心。
“配合。吕书记，我不想再被吊着了。曾建民这些年早就撤出去了，他赚了钱跑得远远的，留我一个人在会宁背锅。这锅我背不动了。”
谈话结束，吕越文第一时间把这个结果汇报给了秦烈。
秦烈听完，只说了一句话。
“让国智勇把谈话笔录做成正式材料，然后送一份到省纪委。”
吕越文一惊。
“省纪委？陈茂林是农业厅的干部……”
“所以由省纪委来查。市纪委查柳河镇，省纪委查农业厅，各管一摊。”
秦烈的语气很平静。
“陈茂林不是普通干部，市里动不了他。但省纪委能动。你把材料递过去，剩下的就看省里的态度。”
“好，我亲自去送。”
材料递上去的第五天，省纪委的回复来了。
不是正式文件，是一个电话。
打给了宋云。
宋云接完电话，表情看不出什么变化。
她放下话筒，把秦烈叫到办公室。
“省纪委那边说，材料收到了，会按程序处理。但在正式立案之前，建议咱们先不要扩大范围，把内部调查的节奏放缓一点。”
秦烈皱了皱眉。
“什么意思？”
“意思就是，有人在上面打招呼了。”
宋云看着他，“陈茂林这个位置，动他之前，省里要权衡的东西很多。农业厅的盘子牵扯到几十个涉农项目，如果现在就大张旗鼓，可能会有连锁反应。”
秦烈没说话。
宋云叹了口气。
“秦烈，我知道你不服气。但这件事现在到了省纪委手上，就得按省纪委的节奏来。咱们能做的，是在会宁范围内把证据链扎扎实实钉死。”
秦烈沉默了一会儿，点了点头。
“行。那柳河镇这边，先动董景龙？”
“先动董景龙。他签字的事实清楚，违规操作板上钉钉。把他拿下来，至少能表明一个态度，市里处理这类问题是认真的。”
秦烈回到办公室，电话打给吕越文。
“董景龙的事，走程序，常委会上过一下。该免职的免职，该移交的移交，按规矩办。”
吕越文应了一声，又问：“那曾建民呢？”
“曾建民的事，让国智勇继续查。但不急，顺着线索慢慢摸，不要打草惊蛇。”
吕越文领会了意思，挂了电话。
等这一切都安排下去，秦烈一个人坐在办公室里，手机屏幕亮了一下。
是林静姝发来的短信。
“陈茂林的事，省里的意见有分歧。你在会宁先稳住，别急着往前冲。”
“文件原件我让人复印了一份，已经发到你邮箱了。但秦烈，有件事你得知道。”
“陈茂林在省里的关系比你想的复杂。这份补贴的审批流程从头到尾挑不出毛病，签字、盖章、领导批示，手续全齐。”
“你就算拿到原件，也只能证明这笔钱批给了鼎盛农牧，证明不了什么。”
秦烈道了声谢，挂了电话就打开邮箱。
文件扫描件一页一页翻过去。
补贴类别，生猪养殖标准化项目，金额三百二十万。
审批日期，2004年5月，比农业观光园征地晚了一个月。
项目地址，孜远县。
果然。
鼎盛农牧拿了这笔补贴，名义上是在孜远县建养殖场，实际资金却拐了个弯，填进了柳河镇的征地窟窿。
这套把戏，行话叫“项目嫁接”。
秦烈拿起手机打给国智勇。
“补贴文件的事有进展，你带人去一趟孜远县，查一下鼎盛农牧那笔补贴对应的实体项目。”
国智勇在电话那头顿了一下：“市长，孜远县不归咱们管。”
“我知道。你以市纪委的名义去函，请求协查。理由列清楚，就说涉及会宁辖区内的征地资金异常流动，需要核实补贴资金使用去向。”
“对方如果不配合呢？”
“那就把函抄送一份给省纪委。”
国智勇不再多问。
“明白了。”
这边刚挂电话，周斌推门进来，脸上带着一股藏不住的兴奋。
“市长，我接触上郑永刚了！”
秦烈抬眼看他：“怎么说？”
“按你吩咐的，我以煤业集团招人的名义约他吃了顿饭。这人挺警惕，一开始就绕圈子。后来我故意提到农业观光园的事，他脸色就变了。”
“聊到最后，他跟我说了一句话，让我转告你。”
“什么话？”
“他说，‘请秦市长去查一个人，曾建设的亲弟弟曾建民。这个人比曾建设在会宁埋得更深。’”
秦烈眉头微微一挑。
曾建民。
这个名字他听过，但从来没有深究过。
曾家在会宁有不少投资，明面上都是曾建设的鼎盛农牧在操作，这个曾建民一直藏在影子底下。
“他有没有说，曾建民在会宁具体做什么？”
“没说。”
“他说到这儿就闭嘴了，再问就不肯多说。但我感觉，他不是不想说，是怕说出来惹事。”
秦烈沉默片刻。
“你再去约他一次，这次带个条件。如果他愿意把知道的说清楚，煤业集团可以给他一个中层岗位。如果他不愿露头，那他提供信息，市里保证不泄露他的身份。”
“明白了。”
周斌转身要走，又被秦烈叫住。
“还有，你查一下曾建民在会宁的工商登记记录，看看他名下注册过哪些公司。”
周斌应声而去。
秦烈坐在办公桌前，食指轻轻敲着桌面。
郑永刚这条线，一开始他还以为是直指牧野农业和农业观光园。现在看起来，方向可能偏了。
曾建民。
这个人如果真是曾建设的弟弟，而且比曾建设埋得更深，那就意味着曾家在会宁的利益，远不止一个农业观光园。
他拿起座机，拨了宋云办公室的号码。
“宋书记，我这边有新的情况需要跟您碰一下。”
“过来吧。”
宋云挂了电话，秦烈拿着笔记本过去。
进门之后他没绕圈子，把农业观光园的新线索、郑永刚的转述、以及曾建民这个名字全盘托出。
宋云听完，眉头皱了起来。
“曾建民这个人，我以前在海兰市接触过，是退伍军人，早年在农机站干过几年，后来下海经商。工商登记里有他股权的公司不少，但法人代表很少有他本人。”
“所以他是实控人，但不出名。”
宋云点头。
“这种人最难查。明面上干干净净，所有的账都挂在别人名下，真要追究起来，可以推得一干二净。”
“那就不从他的公司入手，从他的人入手。一个退伍转业的干部，又从事这行这么多年，不可能没有熟人。”
“你有目标？”
“董景龙。”
宋云想了一下。
“董景龙是柳河镇镇长，农业观光园他签的字，曾建民如果是背后的实控人，他俩一定打过交道。”
“我就是这个意思。”
“让吕越文以工作组的名义约董景龙谈话，谈农业观光园的整改情况，顺便把曾建民的名字带出来，看董景龙的反应。”
宋云沉吟片刻。
“可以。但谈话过程要留痕，国智勇必须在场。”
秦烈点头。
从宋云办公室出来，秦烈直接给吕越文打了电话，把意思说了。
“市长，约董景龙谈话没问题。但我得提前说一句，如果董景龙真的跟曾建民有往来，那这条线牵出去，可能不止是农业观光园的事。”
“我知道。”
“你只管谈，谈出什么结果，我兜着。”
吕越文没有再推辞。
第二天上午，董景龙被叫到了工作组办公室。
进门的时候，他脸色还算正常。
见到国智勇坐在角落里，拿着笔和本子，他才明显紧张起来。
吕越文先问了一遍补偿款到位情况、土地权属移交进展、设施转让协议的履行情况。
董景龙答得还算顺溜，该说的都说了，该背的数据也背熟了。
聊了将近半个小时，吕越文话锋一转。
“董镇长，农业观光园这个项目，当时征地的时候，你签了字。那签这个字之前，你跟哪些企业打过交道？”
董景龙神色微微一滞。
“主要是牧野农业。”
“就一家？”
“就一家。”
“那曾建民这个人，你认识吗？”
董景龙的手明显抖了一下。
“曾……曾建民？”
董景龙干笑一声。
“吕书记说的哪个曾建民？”
“曾建设的弟弟。”
“他啊，我听说过，但没打过什么交道。”
“董镇长，你想想清楚。农业观光园这个项目，从拿地到建设到荒废，前后牵扯的资金上千万。如果这里面有任何人从中牟利，你这个签字的当事人，是逃不掉的。”
董景龙有些犹豫。
“吕书记。”
“我能不能单独跟您说几句？”
国智勇看了吕越文一眼。
吕越文示意国智勇。
“国书记，你先出去一下。”
国智勇拿起本子，起身走了出去。
门关上之后，董景龙哭丧着脸。
“吕书记，我跟您说实话吧。”
“当初找我签字的那个人，不是汪国富。来跟我说这个项目的人，是曾建民。”
吕越文没有追问，等着他说下去。
“曾建民说他在省里有关系，能拿到农业项目的专项补贴，让我配合在镇里走流程就行。他说不用镇里出钱，所有投资由他找人拉。我当时刚当上副镇长，想干出点成绩……”
“所以你就签了？”
“我签了之后，汪国富的牧野农业才出现，手续全走完我才知道是曾建民在背后控制的公司。但那时候公章都盖了，征地公告也发了，我反悔也来不及了。”
董景龙低着头。
“后来项目黄了，补偿款拖着不给，我去找曾建民，他让我找汪国富。汪国富又说他只管运营，资金的事让我找上面。我就这么被晾着了。”
“上面是谁？”
董景龙犹豫了很长时间。
“陈茂林。”
吕越文合上本子。
“董镇长，你刚才说的这些话，回头国书记会找你做一份正式的谈话笔录。你愿意配合？”
董景龙抬起头，像是下了很大决心。
“配合。吕书记，我不想再被吊着了。曾建民这些年早就撤出去了，他赚了钱跑得远远的，留我一个人在会宁背锅。这锅我背不动了。”
谈话结束，吕越文第一时间把这个结果汇报给了秦烈。
秦烈听完，只说了一句话。
“让国智勇把谈话笔录做成正式材料，然后送一份到省纪委。”
吕越文一惊。
“省纪委？陈茂林是农业厅的干部……”
“所以由省纪委来查。市纪委查柳河镇，省纪委查农业厅，各管一摊。”
秦烈的语气很平静。
“陈茂林不是普通干部，市里动不了他。但省纪委能动。你把材料递过去，剩下的就看省里的态度。”
“好，我亲自去送。”
材料递上去的第五天，省纪委的回复来了。
不是正式文件，是一个电话。
打给了宋云。
宋云接完电话，表情看不出什么变化。
她放下话筒，把秦烈叫到办公室。
“省纪委那边说，材料收到了，会按程序处理。但在正式立案之前，建议咱们先不要扩大范围，把内部调查的节奏放缓一点。”
秦烈皱了皱眉。
“什么意思？”
“意思就是，有人在上面打招呼了。”
宋云看着他，“陈茂林这个位置，动他之前，省里要权衡的东西很多。农业厅的盘子牵扯到几十个涉农项目，如果现在就大张旗鼓，可能会有连锁反应。”
秦烈没说话。
宋云叹了口气。
“秦烈，我知道你不服气。但这件事现在到了省纪委手上，就得按省纪委的节奏来。咱们能做的，是在会宁范围内把证据链扎扎实实钉死。”
秦烈沉默了一会儿，点了点头。
“行。那柳河镇这边，先动董景龙？”
“先动董景龙。他签字的事实清楚，违规操作板上钉钉。把他拿下来，至少能表明一个态度，市里处理这类问题是认真的。”
秦烈回到办公室，电话打给吕越文。
“董景龙的事，走程序，常委会上过一下。该免职的免职，该移交的移交，按规矩办。”
吕越文应了一声，又问：“那曾建民呢？”
“曾建民的事，让国智勇继续查。但不急，顺着线索慢慢摸，不要打草惊蛇。”
吕越文领会了意思，挂了电话。
等这一切都安排下去，秦烈一个人坐在办公室里，手机屏幕亮了一下。
是林静姝发来的短信。
“陈茂林的事，省里的意见有分歧。你在会宁先稳住，别急着往前冲。”
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