李承乾比大唐任何一人都更清楚，大唐如今看似海疆初开、声威远播，实则远洋经略的根基，依旧脆弱得不堪一击。
此前大唐北击突厥、西平西域，皆为陆路征伐，粮草辎重可沿官道州县层层转运、节节补给，大军行止皆有依托。
可大海苍茫万里，碧波无垠，一旦舟师出海，远离本土州县，便是彻底的悬军在外。
船队远航，最棘手、最耗心力的事情从不是攻坚破城，而是全程贯穿始终的补给难题。
跨海路途遥远，风浪无常，舟船载重有限，粮草、淡水、军械、药资皆有数限，一旦途中延误、遭遇风暴、海路阻滞，全军便会陷入粮尽水绝、孤立无援的绝境。
纵然大唐如今火器精进、水师精锐、将士悍勇，若无持续稳固的补给依托，一切远洋征伐、海外拓土终究是昙花一现，难以长久维系。
“象浦？”
李世民再次陷入到了沉思当中。
而李承乾则是趁热打铁继续开口道：“如今我大唐已得琉求、婆利、象浦之地，已然在南洋扎下根基，这两处疆土，便是最好的范本。儿臣恳请父皇准奏，以象浦为范式，于天下四海要道、异域要害良港，择地兴建大唐飞地据点。
不求一举灭国拓土、不急于大肆占地殖民，只需占据濒海平川、天然良港，筑城立港、驻兵屯守、囤积物资，将其化为大唐永久的远洋补给据点。”
李世民闻言神色微正，示意他继续细说。
“其一，海外据点可以解大唐远洋补给之困，固大唐水师海权。日后我大唐无论是东征海东、南抚南洋，还是西进西洋、巡狩四海，水师舰队、远征兵马不必再全程依托本土长途转运，不必再受限于舟船载重。
沿途所过，但凡有我大唐飞地据点，便可就近停靠、补给粮草、增补淡水、修缮破损舟船、更换军械器械、休整疲惫士卒。以往万里远洋、悬军无依的死局可彻底破解。”
“辽东战事在即，日后父皇若欲跨海牵制高句丽、震慑海东诸国，水师可依托海外飞地轮番驻守、随时驰援，无需每次皆从莱州、青州整军出海。但凡边疆有警、海外有变，我大唐水师可即刻自海外据点出兵，兵速更快、耗费更少、续航更远，真正做到四海皆可至、远海皆可守，让大唐兵威无远弗届。”
“其二，庇护天下唐人商旅，收拢四海财货，安抚海外民心。自我大唐贞观休养生息、百工革新以来，关中物产充盈、工坊兴盛，丝绸、瓷器、纸张、铁器百业繁盛，海内商贾争相出海，远赴南洋、西域诸国贸易谋生。
只是如今海外无大唐据点、无官军庇护，我大唐商旅远涉异域，形同漂泊孤客。”
“域外诸国部族林立、风俗各异，或贪婪狡诈、或野蛮好斗，海寇横行、关卡林立。大唐商贾在外，无人庇护、无律法依仗，轻则被诸国盘剥重税、巧取豪夺，重则被劫掠货物、残害性命，数年经商积蓄一朝尽丧，甚至殒命沧海异域。
更有不少流落海外的唐人流民、工匠侨民，漂泊无依，饱受外族欺凌，无处申诉、无人庇护。”
“若我大唐于四海要害遍立飞地据点，驻官军、设官署、立唐律、扬唐威，便可让所有在外唐人、出海商旅皆有归宿、有依靠。遇海盗劫掠，据点水师可出兵清剿护商；遇外族欺压，据点官府可出面交涉维权；遇风浪海难，可就近入港避难休整。
如此一来，天下商贾不再惧远洋之险，敢于出海通商、深耕海外贸易，源源不断的四海奇货、异域财货将尽数流入大唐，充盈国库、富庶万民。”
“除此二利之外，遍地飞地，更是我大唐潜移默化、徐徐经略四海的万世根基。飞地虽仅为港口一隅、弹丸之地，却是大唐立于异域的旗帜。据点之内，行唐律、用唐器、传唐礼、授唐学，驻军屯田、开市通商、教化土著。日久天长，周边异域部族、小国百姓，皆会慕大唐风华、畏大唐兵威、服大唐礼法。”
“无需大兴干戈、无需耗费举国兵力，便可以点带面、以线织网，牢牢掌控天下主要航道。小小飞地串联成片，便是我大唐的四海海疆屏障，慢慢同化异域、辐射王化，让万国臣服、四海归心。”
“今日象浦、琉求为始，明日便可推及百济外港、东瀛沿岸、西洋诸国、南洋群岛。步步为营、年年深耕，不急一时之功、不求一朝之广，久久为功，终可成大唐陆海并举、万国来朝的旷世盛世，让我大唐疆域不止限于九州陆地，更囊括万顷沧波、四海要道！”
一番话音落定，殿中顿时寂静无声。
李世民端坐御座，久久默然不语，但双眸之中却是精光翻涌，心中震撼万分。
历朝历代，自秦汉至大隋，所有帝王经略天下，皆固守陆地九州，重塞北、重西域、重中原，从未有一人将目光真正投向万里沧海，从未有人想过以海外飞地定海疆、以通商固国力、以远航霸四海。
世人皆视沧海为天险、为阻隔、为边陲无用之地，但李世民明白这不是那些帝王不想，而是他们没有能力。
毕竟无据点则无续航，无庇护则无民心，无根基则无长久，就算占据了海外的那些地方，终究因为鞭长莫及，难以对其进行有效开发。
“你说的有道理！若是真如你所言那般，那我大唐将跳出中原王朝千年桎梏，缔造出前所未有的功业！”
“朕准你所请！自今日起，以琉求、象浦为范式，设立大唐海外飞地体系。由你全权总领海外据点选址、筑港、驻军、通商诸事，大唐水师尽数听你调遣，户部划拨专项经费、工部调遣工匠物资，全力支撑远洋据点营建。”
“海外飞地，军以补给固海权，官以治民安商旅，商以互通聚财货。据点守军按期轮换、归属朝廷节制，杜绝割据隐患；据点官吏专司安抚、通商、教化，护我唐人、扬我国威！”
李承乾躬身领旨：“儿臣遵旨。”
此前大唐北击突厥、西平西域，皆为陆路征伐，粮草辎重可沿官道州县层层转运、节节补给，大军行止皆有依托。
可大海苍茫万里，碧波无垠，一旦舟师出海，远离本土州县，便是彻底的悬军在外。
船队远航，最棘手、最耗心力的事情从不是攻坚破城，而是全程贯穿始终的补给难题。
跨海路途遥远，风浪无常，舟船载重有限，粮草、淡水、军械、药资皆有数限，一旦途中延误、遭遇风暴、海路阻滞，全军便会陷入粮尽水绝、孤立无援的绝境。
纵然大唐如今火器精进、水师精锐、将士悍勇，若无持续稳固的补给依托，一切远洋征伐、海外拓土终究是昙花一现，难以长久维系。
“象浦？”
李世民再次陷入到了沉思当中。
而李承乾则是趁热打铁继续开口道：“如今我大唐已得琉求、婆利、象浦之地，已然在南洋扎下根基，这两处疆土，便是最好的范本。儿臣恳请父皇准奏，以象浦为范式，于天下四海要道、异域要害良港，择地兴建大唐飞地据点。
不求一举灭国拓土、不急于大肆占地殖民，只需占据濒海平川、天然良港，筑城立港、驻兵屯守、囤积物资，将其化为大唐永久的远洋补给据点。”
李世民闻言神色微正，示意他继续细说。
“其一，海外据点可以解大唐远洋补给之困，固大唐水师海权。日后我大唐无论是东征海东、南抚南洋，还是西进西洋、巡狩四海，水师舰队、远征兵马不必再全程依托本土长途转运，不必再受限于舟船载重。
沿途所过，但凡有我大唐飞地据点，便可就近停靠、补给粮草、增补淡水、修缮破损舟船、更换军械器械、休整疲惫士卒。以往万里远洋、悬军无依的死局可彻底破解。”
“辽东战事在即，日后父皇若欲跨海牵制高句丽、震慑海东诸国，水师可依托海外飞地轮番驻守、随时驰援，无需每次皆从莱州、青州整军出海。但凡边疆有警、海外有变，我大唐水师可即刻自海外据点出兵，兵速更快、耗费更少、续航更远，真正做到四海皆可至、远海皆可守，让大唐兵威无远弗届。”
“其二，庇护天下唐人商旅，收拢四海财货，安抚海外民心。自我大唐贞观休养生息、百工革新以来，关中物产充盈、工坊兴盛，丝绸、瓷器、纸张、铁器百业繁盛，海内商贾争相出海，远赴南洋、西域诸国贸易谋生。
只是如今海外无大唐据点、无官军庇护，我大唐商旅远涉异域，形同漂泊孤客。”
“域外诸国部族林立、风俗各异，或贪婪狡诈、或野蛮好斗，海寇横行、关卡林立。大唐商贾在外，无人庇护、无律法依仗，轻则被诸国盘剥重税、巧取豪夺，重则被劫掠货物、残害性命，数年经商积蓄一朝尽丧，甚至殒命沧海异域。
更有不少流落海外的唐人流民、工匠侨民，漂泊无依，饱受外族欺凌，无处申诉、无人庇护。”
“若我大唐于四海要害遍立飞地据点，驻官军、设官署、立唐律、扬唐威，便可让所有在外唐人、出海商旅皆有归宿、有依靠。遇海盗劫掠，据点水师可出兵清剿护商；遇外族欺压，据点官府可出面交涉维权；遇风浪海难，可就近入港避难休整。
如此一来，天下商贾不再惧远洋之险，敢于出海通商、深耕海外贸易，源源不断的四海奇货、异域财货将尽数流入大唐，充盈国库、富庶万民。”
“除此二利之外，遍地飞地，更是我大唐潜移默化、徐徐经略四海的万世根基。飞地虽仅为港口一隅、弹丸之地，却是大唐立于异域的旗帜。据点之内，行唐律、用唐器、传唐礼、授唐学，驻军屯田、开市通商、教化土著。日久天长，周边异域部族、小国百姓，皆会慕大唐风华、畏大唐兵威、服大唐礼法。”
“无需大兴干戈、无需耗费举国兵力，便可以点带面、以线织网，牢牢掌控天下主要航道。小小飞地串联成片，便是我大唐的四海海疆屏障，慢慢同化异域、辐射王化，让万国臣服、四海归心。”
“今日象浦、琉求为始，明日便可推及百济外港、东瀛沿岸、西洋诸国、南洋群岛。步步为营、年年深耕，不急一时之功、不求一朝之广，久久为功，终可成大唐陆海并举、万国来朝的旷世盛世，让我大唐疆域不止限于九州陆地，更囊括万顷沧波、四海要道！”
一番话音落定，殿中顿时寂静无声。
李世民端坐御座，久久默然不语，但双眸之中却是精光翻涌，心中震撼万分。
历朝历代，自秦汉至大隋，所有帝王经略天下，皆固守陆地九州，重塞北、重西域、重中原，从未有一人将目光真正投向万里沧海，从未有人想过以海外飞地定海疆、以通商固国力、以远航霸四海。
世人皆视沧海为天险、为阻隔、为边陲无用之地，但李世民明白这不是那些帝王不想，而是他们没有能力。
毕竟无据点则无续航，无庇护则无民心，无根基则无长久，就算占据了海外的那些地方，终究因为鞭长莫及，难以对其进行有效开发。
“你说的有道理！若是真如你所言那般，那我大唐将跳出中原王朝千年桎梏，缔造出前所未有的功业！”
“朕准你所请！自今日起，以琉求、象浦为范式，设立大唐海外飞地体系。由你全权总领海外据点选址、筑港、驻军、通商诸事，大唐水师尽数听你调遣，户部划拨专项经费、工部调遣工匠物资，全力支撑远洋据点营建。”
“海外飞地，军以补给固海权，官以治民安商旅，商以互通聚财货。据点守军按期轮换、归属朝廷节制，杜绝割据隐患；据点官吏专司安抚、通商、教化，护我唐人、扬我国威！”
李承乾躬身领旨：“儿臣遵旨。”
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