帅嘉谟和陈启明走出文渊阁时，天色已经偏西了。
从内阁到金融清吏司的这段路，帅嘉谟走得很慢。他脑子里转着的已经不是累进税制的档次和税率了。他想的是张居正最後说的那几句话一田骨收归国有，朝廷按市价赎买，民间只流通田皮。
这已经不是税制改革了，这是一场土地革命。
陈启明看了他一眼，没多说什麽。
内阁，张居正还在思考。
帅嘉谟那份《累进税制刍议》摊在案上，他已经看了一整天了。但他此刻看的不是那些数字和分档方案。他在想另一件事。
苏泽的构想宛如话本。
帅嘉谟的累进税制，现在也确实推不了。
甚至田皮田骨厘不清，京畿清丈都没能全面铺开，朝堂上下的阻力大到不可想像。
但是很多事情，不是你以为，而是别人以为。
比如若是让人觉得，累进税制马上就要推了呢？
张居正来回踱步，他对着方宗霖说道：「你去一趟吏部，找一下苏侍郎，本官有几句话要问他，你帮我传话。」
方宗霖凛然，苏泽和张居正分属不同的派系，也都是一方巨头，自然不方便随意见面。
只是方宗霖没想到，以前一般都是申时行来干，这一次竟然落到了自己的头上！
这可是好差事，能够在苏泽和张居正中刷声望，还能了解两个顶级大佬最底层的构想，这对於日後方宗霖的仕途，不亚於登云梯！
要知道，到了方宗霖这个级别，政治立场是非常重要的，但是上层的政治立场，很多时候是很难看清的。
方宗霖连忙告退，奔向吏部。
吏部公房中，苏泽正在看一份名单。
见方宗霖来了，他放下名单。
「方司副来访，是遴选的人员有什麽问题吗？」
方宗霖连忙说道：「苏侍郎哪里话，这次遴选都是财政专才，户部上下都欢喜的不得了。」
「今日来访，是受张阁老所托，给苏侍郎带话。」
苏泽正色说道：「方司副请讲。」
方宗霖原原本本地将今日内阁的事情说完。
然後按照张居正的语气说道：「张阁老问：帅嘉谟的累进税制虽然现在推不了，但如果让外面的人以为朝廷要推呢？」」
方宗霖传完话，一脸迷惑的看向苏泽。
苏泽的目光则微微一凝。
苏泽立刻说道：「京畿清丈已经量完了大兴、宛平两县。」
「这时候，如果有人把累进税制」的风声放出去，那些田连阡陌的大地主，会怎麽想？」
方宗霖问道：「抛售田骨？」
苏泽缓缓说道：「张阁老是想要搞个试点出来，让朝廷趁这个机会收购。」
方宗霖惊了，他没想到张阁老的野心这麽大，一下子跨这麽大步子。
苏泽靠在椅背上。
张居正这一招不可谓不高明。
计策的核心不是税制，而是预期。
恐慌本身就是武器，而这份恐慌有事实基础，朝廷确实在清丈，确实在讨论累进税制。
没有人会说朝廷在撒谎，只是最终落地的方案不是累进税制，而是田骨国有。
方宗霖满脑子的问号，他问道：「这要如何收？」
「户部直接收购，科道言官就过不去吧？」
方宗霖已经忍不住参与到讨论了，他实在无法想像。
苏泽说道：「所以不能是户部收。」
「村办。」
方宗霖微微一怔。
村办他是知道的。
这一次为了清丈田亩，朝廷设置了村办。
村办是县里派驻在村里的，负责这次田亩清查的机构。
由县衙正式吏员带领，退伍的老兵、民间算手组成，朝廷统一拨付役钱招募。
村办还能收田？
苏泽坐直了身子说道：「这样就不能叫做村办了，要叫村公所了。」
「村公所再吸纳本村自耕农、中农推选代表。」
「朝廷以村公所为对象提供低息贷款，授信村公所去收购本村的田骨。收购回来的田骨归村公所公有，田皮仍归原农户耕种。农户每年向村公所交田皮租，村公用这笔租金偿还贷款。」
「十年到十五年，贷款还清之後，田皮租大幅度降低，届时农户的实际负担比现在交给地主的租子至少轻一半。」
方宗霖没有说话，在脑子里推演了一遍。
村公所收购田骨，朝廷提供贷款，田骨归村集体，田皮归农户，村公用田皮租还贷。
每一个环节都有明确的权责，好像还真的可行！？
田骨进了村公所，就相当於进了朝廷的长臂，村公所受县衙监管，帐目公开，公所成员由村民推选，县衙派来的人监督。
这似乎真能成？
方宗霖都傻了，还有这样的手段？
苏泽又缓缓道：「从自耕农多的村子开始。」
「自耕农卖田骨给村公所，自己变成田皮持有者，不改变耕种，只是名义上的地主」从自己变成了村集体。接受度最高。」
「而且自耕农多的地方，乡绅势力弱。村公所成员按户推选，一户一票。自耕农占多数，选出来的村公所成员就不会全是乡绅的人。
1
方宗霖问道：「苏侍郎，这村公所怎麽运转？」
方宗霖其实是代张居正发问的，他带话回去，这个问题一定要问清楚。
苏泽道：「第一，帐目每月在村口张榜公示，任何村民可查；第二，村公所成员任期三年、不得超过两任，连任需三分之二以上票数：第三，由骨归村公所所有，不得再次出售，这是铁律，写入地契底档。」
「田皮可以在村民之间流转，但村公所拥有优先回购权，防止田皮集中到少数人手里。」
方宗霖又问起关键问题：「贷款从哪出？」
「京畿清丈省出来的税基增量。」
苏泽道：「户部不是测算过吗？清丈之後，隐田查出来，京畿田赋实收至少增两成。」
「这笔增量不动，专款用於村公所收购田骨的贷款。第一批三个试点村，贷款总额不超过一万两—一就算全亏了，积累经验也是好的。」
「那累进税制的消息？」
「放。」苏泽道，「恐慌性抛售会让田骨价格降下来，村公所收购成本更低。」
「让户部透露消息就行。朝廷什麽都不用做，不辟谣、不澄清、不推进，让谣言自己发酵。」
听完之後，方宗霖不敢耽误，连忙又回到内阁。
数日後，谣言在京畿蔓延开来。
一封没有署名的信，出现在了京师勋贵们的案上。
同样的消息，以不同的渠道，流入了京畿一些大地主和影响力乡绅的家中。
「听说了吗？内阁在看一个新税制的奏疏。
，「说按田亩累进，百亩以上税率翻倍。张阁老亲自召见了那个写奏疏的主事，收下了纲要。」
没有人辟谣，没有人证实，也没有人否认。
朝廷的沉默，比任何表态都让人不安。
京师几家田亩众多的勋贵们按兵不动，但是中间层的地主最先扛不住了。
他们的田产还没多到能和朝廷讨价还价，主要收入来源都是土地，对地租价格和田税最敏感。
这些家族世代从事土地买卖，早就有土地投资的经验，先抛售一部分，等到土地价格真的大跌，再收购一部分，就能获利。
而最早被抛售的田亩，也是那些自耕农比较多的村子。
因为这些土地都是零星土地，往往不能连成片，管理起来麻烦，抛售也容易出手。
就在京畿暗潮涌动的时候，一股「暗潮」撞进了苏泽的书房。
看清了黑影，原来是胖鸽子。
这家夥是越来越嚣张了。
苏泽还是无奈地掏出米袋，「暗潮」这才伸出脚，让苏泽取信。
信是从四川寄来的，落款是他的弟子张元忭。
苏泽拆开信，仔细阅读。
张元忭在信中说，何心隐已经在宜宾试行了数月乡冶学院和合作社的模式。
乡学不仅教孩童识字，还教成年人农技和算帐。
合作社统购统销、提供小额信贷、组织匠人联产。
更关键的是，何心隐在宜宾的几个村子，通过乡学和合作社，实际上已经建立起了一套村级自治的雏形：
学董会管村务，合作社管经济，帐目每月张榜，重大事项按户公议。
村中田亩分布、赋税徵收、纠纷调解，都在这套框架下运转。
苏泽读完信，好家夥！大明也有人搞乡村建设派实验？
何心隐在四川做的事情，和他正在京畿推的村公所，走的是两条不同的路，但方向是一模一样的。
京畿是自上而下的，县衙出面指导成立村公所，贷款来自清丈省出的财政增量。
走的是政策引导的路子，优点是快、可复制，缺点是容易流於形式，如果县衙只是应付差事，选出来的村董不是真正为村民办事的人，那村公所不过是一块新招牌，换汤不换药。
甚至给村民头上增加一座大山。
四川的路，是自下而上的。
何心隐凭一己之力，在乡村办乡学、搞合作社、推学董会，硬生生从底层长出了一套乡村组织。
走的是民间自发的路子，优点是有根基、经得起考验，村民参与度高，帐目透明。
但缺点是太依赖何心隐这个人，他是名满天下的大儒，有名望、有能力、有追随者。
换一个没有这些条件的人，即便能在别的村子复制这套模式，官府也不会放任他做。
但两条路指向的是同一个目标，把乡村组织起来，让土地权从私人手里转到集体手里，削弱乡绅对基层土地和人力的控制。
苏泽想起何心隐此人，办报的时候，何心隐就经常爆论。
其人的理论，还有一些社会契约论的味道。
这些理论要是大规模传开，足以动摇整个帝国的统治根基。
但这个人做事情，却出奇的务实。办报纸、搞乡学、组织合作社，不是光喊喊口号，而是亲身实践，这倒是和自己提倡的实学一样。
大概这就是泰州学派的「百姓日用之道」，讲究道理从百姓的日常生活中来，也要回到百姓的日常生活中去。
苏泽提起笔，给张元忭回信。
他先肯定了何心隐的尝试，然後请张元忭将何心隐在宜宾的乡冶学院章程、合作社的组织办法、学董会的选举规则，详细抄录一份，寄回京师。
京畿的村公所正在筹办，章程还没最终定稿。
何心隐在四川已经走了几个月的路，那些在实践中摔打出来的经验，正是京师需要的。
信写完後，苏泽放下笔，将信塞进信笼，黑影腾空而起，离开了他的书房。
苏泽又在书房思考了片刻，意识到了一个问题，靠着现在村公所的那点人手和水平，清丈田亩都吃力，再加上一个筹办正式村公所的任务，怕是更加吃力。
这件事可是麻烦事，要算清帐本，还要说服村民，一件件都不容易。
但是苏泽很快就想到一个办法。
次日。
沈鲤又去了国子监明伦堂。
他站在讲台上，对台下的监生说明了京畿村务实践的机会。
「这次是去清丈田亩的村公所，协助核算、调解纠纷、整理文书。」
沈鲤语气平静：「算学和实务课成绩优异者优先。愿意报名的，课後去监丞处登记。」
孙文启第一个站了起来：「学生愿往。」
前些日子遴选优异者的文章，给他巨大的震撼。
朝廷科举的策论部分越来越重要，殿试更是只考策论。
如果空泛议论，文章只能落入中流。
孙文启意识到自己在实务上的不足，主动要求去村里接触实务。
沈鲤点头，又补充道：「实践为期三月，计入升舍考核。吃住都在村里，条件艰苦，你们要想清楚。」
随後，沈鲤赶到建工学院。他在学堂里向学生们说明了同样的实践内容。
「你们学的测绘、算学，村里都用得上。这也是实地验证所学。」
沈鲤看着台下：「愿意报名的，找你们教习。」
孙文启第一个报名，不少同学也跟着报了名，其中不少都是家境不错的，想要体验乡村生活的。
孙文启是孤儿，但是他是在京师街头长大的，也很好奇京畿乡村的样貌。
不到三日，报名人数满额，吏部的一名主事，领着众人前往选定的乡村。
从内阁到金融清吏司的这段路，帅嘉谟走得很慢。他脑子里转着的已经不是累进税制的档次和税率了。他想的是张居正最後说的那几句话一田骨收归国有，朝廷按市价赎买，民间只流通田皮。
这已经不是税制改革了，这是一场土地革命。
陈启明看了他一眼，没多说什麽。
内阁，张居正还在思考。
帅嘉谟那份《累进税制刍议》摊在案上，他已经看了一整天了。但他此刻看的不是那些数字和分档方案。他在想另一件事。
苏泽的构想宛如话本。
帅嘉谟的累进税制，现在也确实推不了。
甚至田皮田骨厘不清，京畿清丈都没能全面铺开，朝堂上下的阻力大到不可想像。
但是很多事情，不是你以为，而是别人以为。
比如若是让人觉得，累进税制马上就要推了呢？
张居正来回踱步，他对着方宗霖说道：「你去一趟吏部，找一下苏侍郎，本官有几句话要问他，你帮我传话。」
方宗霖凛然，苏泽和张居正分属不同的派系，也都是一方巨头，自然不方便随意见面。
只是方宗霖没想到，以前一般都是申时行来干，这一次竟然落到了自己的头上！
这可是好差事，能够在苏泽和张居正中刷声望，还能了解两个顶级大佬最底层的构想，这对於日後方宗霖的仕途，不亚於登云梯！
要知道，到了方宗霖这个级别，政治立场是非常重要的，但是上层的政治立场，很多时候是很难看清的。
方宗霖连忙告退，奔向吏部。
吏部公房中，苏泽正在看一份名单。
见方宗霖来了，他放下名单。
「方司副来访，是遴选的人员有什麽问题吗？」
方宗霖连忙说道：「苏侍郎哪里话，这次遴选都是财政专才，户部上下都欢喜的不得了。」
「今日来访，是受张阁老所托，给苏侍郎带话。」
苏泽正色说道：「方司副请讲。」
方宗霖原原本本地将今日内阁的事情说完。
然後按照张居正的语气说道：「张阁老问：帅嘉谟的累进税制虽然现在推不了，但如果让外面的人以为朝廷要推呢？」」
方宗霖传完话，一脸迷惑的看向苏泽。
苏泽的目光则微微一凝。
苏泽立刻说道：「京畿清丈已经量完了大兴、宛平两县。」
「这时候，如果有人把累进税制」的风声放出去，那些田连阡陌的大地主，会怎麽想？」
方宗霖问道：「抛售田骨？」
苏泽缓缓说道：「张阁老是想要搞个试点出来，让朝廷趁这个机会收购。」
方宗霖惊了，他没想到张阁老的野心这麽大，一下子跨这麽大步子。
苏泽靠在椅背上。
张居正这一招不可谓不高明。
计策的核心不是税制，而是预期。
恐慌本身就是武器，而这份恐慌有事实基础，朝廷确实在清丈，确实在讨论累进税制。
没有人会说朝廷在撒谎，只是最终落地的方案不是累进税制，而是田骨国有。
方宗霖满脑子的问号，他问道：「这要如何收？」
「户部直接收购，科道言官就过不去吧？」
方宗霖已经忍不住参与到讨论了，他实在无法想像。
苏泽说道：「所以不能是户部收。」
「村办。」
方宗霖微微一怔。
村办他是知道的。
这一次为了清丈田亩，朝廷设置了村办。
村办是县里派驻在村里的，负责这次田亩清查的机构。
由县衙正式吏员带领，退伍的老兵、民间算手组成，朝廷统一拨付役钱招募。
村办还能收田？
苏泽坐直了身子说道：「这样就不能叫做村办了，要叫村公所了。」
「村公所再吸纳本村自耕农、中农推选代表。」
「朝廷以村公所为对象提供低息贷款，授信村公所去收购本村的田骨。收购回来的田骨归村公所公有，田皮仍归原农户耕种。农户每年向村公所交田皮租，村公用这笔租金偿还贷款。」
「十年到十五年，贷款还清之後，田皮租大幅度降低，届时农户的实际负担比现在交给地主的租子至少轻一半。」
方宗霖没有说话，在脑子里推演了一遍。
村公所收购田骨，朝廷提供贷款，田骨归村集体，田皮归农户，村公用田皮租还贷。
每一个环节都有明确的权责，好像还真的可行！？
田骨进了村公所，就相当於进了朝廷的长臂，村公所受县衙监管，帐目公开，公所成员由村民推选，县衙派来的人监督。
这似乎真能成？
方宗霖都傻了，还有这样的手段？
苏泽又缓缓道：「从自耕农多的村子开始。」
「自耕农卖田骨给村公所，自己变成田皮持有者，不改变耕种，只是名义上的地主」从自己变成了村集体。接受度最高。」
「而且自耕农多的地方，乡绅势力弱。村公所成员按户推选，一户一票。自耕农占多数，选出来的村公所成员就不会全是乡绅的人。
1
方宗霖问道：「苏侍郎，这村公所怎麽运转？」
方宗霖其实是代张居正发问的，他带话回去，这个问题一定要问清楚。
苏泽道：「第一，帐目每月在村口张榜公示，任何村民可查；第二，村公所成员任期三年、不得超过两任，连任需三分之二以上票数：第三，由骨归村公所所有，不得再次出售，这是铁律，写入地契底档。」
「田皮可以在村民之间流转，但村公所拥有优先回购权，防止田皮集中到少数人手里。」
方宗霖又问起关键问题：「贷款从哪出？」
「京畿清丈省出来的税基增量。」
苏泽道：「户部不是测算过吗？清丈之後，隐田查出来，京畿田赋实收至少增两成。」
「这笔增量不动，专款用於村公所收购田骨的贷款。第一批三个试点村，贷款总额不超过一万两—一就算全亏了，积累经验也是好的。」
「那累进税制的消息？」
「放。」苏泽道，「恐慌性抛售会让田骨价格降下来，村公所收购成本更低。」
「让户部透露消息就行。朝廷什麽都不用做，不辟谣、不澄清、不推进，让谣言自己发酵。」
听完之後，方宗霖不敢耽误，连忙又回到内阁。
数日後，谣言在京畿蔓延开来。
一封没有署名的信，出现在了京师勋贵们的案上。
同样的消息，以不同的渠道，流入了京畿一些大地主和影响力乡绅的家中。
「听说了吗？内阁在看一个新税制的奏疏。
，「说按田亩累进，百亩以上税率翻倍。张阁老亲自召见了那个写奏疏的主事，收下了纲要。」
没有人辟谣，没有人证实，也没有人否认。
朝廷的沉默，比任何表态都让人不安。
京师几家田亩众多的勋贵们按兵不动，但是中间层的地主最先扛不住了。
他们的田产还没多到能和朝廷讨价还价，主要收入来源都是土地，对地租价格和田税最敏感。
这些家族世代从事土地买卖，早就有土地投资的经验，先抛售一部分，等到土地价格真的大跌，再收购一部分，就能获利。
而最早被抛售的田亩，也是那些自耕农比较多的村子。
因为这些土地都是零星土地，往往不能连成片，管理起来麻烦，抛售也容易出手。
就在京畿暗潮涌动的时候，一股「暗潮」撞进了苏泽的书房。
看清了黑影，原来是胖鸽子。
这家夥是越来越嚣张了。
苏泽还是无奈地掏出米袋，「暗潮」这才伸出脚，让苏泽取信。
信是从四川寄来的，落款是他的弟子张元忭。
苏泽拆开信，仔细阅读。
张元忭在信中说，何心隐已经在宜宾试行了数月乡冶学院和合作社的模式。
乡学不仅教孩童识字，还教成年人农技和算帐。
合作社统购统销、提供小额信贷、组织匠人联产。
更关键的是，何心隐在宜宾的几个村子，通过乡学和合作社，实际上已经建立起了一套村级自治的雏形：
学董会管村务，合作社管经济，帐目每月张榜，重大事项按户公议。
村中田亩分布、赋税徵收、纠纷调解，都在这套框架下运转。
苏泽读完信，好家夥！大明也有人搞乡村建设派实验？
何心隐在四川做的事情，和他正在京畿推的村公所，走的是两条不同的路，但方向是一模一样的。
京畿是自上而下的，县衙出面指导成立村公所，贷款来自清丈省出的财政增量。
走的是政策引导的路子，优点是快、可复制，缺点是容易流於形式，如果县衙只是应付差事，选出来的村董不是真正为村民办事的人，那村公所不过是一块新招牌，换汤不换药。
甚至给村民头上增加一座大山。
四川的路，是自下而上的。
何心隐凭一己之力，在乡村办乡学、搞合作社、推学董会，硬生生从底层长出了一套乡村组织。
走的是民间自发的路子，优点是有根基、经得起考验，村民参与度高，帐目透明。
但缺点是太依赖何心隐这个人，他是名满天下的大儒，有名望、有能力、有追随者。
换一个没有这些条件的人，即便能在别的村子复制这套模式，官府也不会放任他做。
但两条路指向的是同一个目标，把乡村组织起来，让土地权从私人手里转到集体手里，削弱乡绅对基层土地和人力的控制。
苏泽想起何心隐此人，办报的时候，何心隐就经常爆论。
其人的理论，还有一些社会契约论的味道。
这些理论要是大规模传开，足以动摇整个帝国的统治根基。
但这个人做事情，却出奇的务实。办报纸、搞乡学、组织合作社，不是光喊喊口号，而是亲身实践，这倒是和自己提倡的实学一样。
大概这就是泰州学派的「百姓日用之道」，讲究道理从百姓的日常生活中来，也要回到百姓的日常生活中去。
苏泽提起笔，给张元忭回信。
他先肯定了何心隐的尝试，然後请张元忭将何心隐在宜宾的乡冶学院章程、合作社的组织办法、学董会的选举规则，详细抄录一份，寄回京师。
京畿的村公所正在筹办，章程还没最终定稿。
何心隐在四川已经走了几个月的路，那些在实践中摔打出来的经验，正是京师需要的。
信写完後，苏泽放下笔，将信塞进信笼，黑影腾空而起，离开了他的书房。
苏泽又在书房思考了片刻，意识到了一个问题，靠着现在村公所的那点人手和水平，清丈田亩都吃力，再加上一个筹办正式村公所的任务，怕是更加吃力。
这件事可是麻烦事，要算清帐本，还要说服村民，一件件都不容易。
但是苏泽很快就想到一个办法。
次日。
沈鲤又去了国子监明伦堂。
他站在讲台上，对台下的监生说明了京畿村务实践的机会。
「这次是去清丈田亩的村公所，协助核算、调解纠纷、整理文书。」
沈鲤语气平静：「算学和实务课成绩优异者优先。愿意报名的，课後去监丞处登记。」
孙文启第一个站了起来：「学生愿往。」
前些日子遴选优异者的文章，给他巨大的震撼。
朝廷科举的策论部分越来越重要，殿试更是只考策论。
如果空泛议论，文章只能落入中流。
孙文启意识到自己在实务上的不足，主动要求去村里接触实务。
沈鲤点头，又补充道：「实践为期三月，计入升舍考核。吃住都在村里，条件艰苦，你们要想清楚。」
随後，沈鲤赶到建工学院。他在学堂里向学生们说明了同样的实践内容。
「你们学的测绘、算学，村里都用得上。这也是实地验证所学。」
沈鲤看着台下：「愿意报名的，找你们教习。」
孙文启第一个报名，不少同学也跟着报了名，其中不少都是家境不错的，想要体验乡村生活的。
孙文启是孤儿，但是他是在京师街头长大的，也很好奇京畿乡村的样貌。
不到三日，报名人数满额，吏部的一名主事，领着众人前往选定的乡村。
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